2025新规定 开展外呼需要持有双证（呼叫中心/国内多方通信许可证） 怎么办理？

2025 外呼双证办理全攻略

一、政策背景

为什么需要双证？

根据工信部《2025 年电信业务经营许可年报工作通知》(信管函〔2025〕130 号)，自 2025 年 7 月起，开展外呼业务必须同时持有 "呼叫中心业务许可证"(B24) 和 "国内多方通信服务许可证"(B22)，缺一不可

未持证经营将面临Zui高 100 万元罚款及业务关停风险，已导致 3000 + 企业被清退

二、双证区别与适用范围

呼叫中心证 电话外呼、呼入服务 电销、客服外包、95 码号业务

多方通信证 实时交互通信服务 视频会议、在线教学、远程医疗等双向交互场景

重要： 两证不可互相替代，混合使用将被认定为违规经营，处罚严重

三、申请条件（双证通用）

1. 企业资质

内资企业（外资必须清零，含港澳台资本）

营业执照经营范围必须包含 "第二类增值电信业务" 或 "呼叫中心业务"/"国内多方通信服务"（不包含需先变更经营范围）

2. 注册资本（认缴制）

全网业务（全国范围经营）：≥1000 万元

地网业务（省内经营）：≥100 万元

3. 人员要求

呼叫中心证：需 3 名员工，连续1 个月社保记录（必须企业直缴，第三方代缴无效）

多方通信证：至少 3 名员工，近 1 个月社保记录（含许可证负责人、技术负责人、安全负责人）

4. 场地与技术

办公场地≥50㎡，独立封闭（共享办公需隔离标识），提供租赁合同或产权证明

技术系统：提供组网拓扑图、服务器清单（含 IP 地址，禁止模糊描述）、系统功能说明（如 IVR 导航、ACD 分配、录音存储）

网络安全：通过信息安全等级保护三级认证，建立隐私保护和灾备机制

四、申请流程（双证基本相同）

1. 前期准备（30-45 天）

完善公司资质（经营范围变更、股权梳理）

配置人员社保（提前 3 个月准备）

搭建技术系统（购买 / 租赁服务器、部署外呼系统）

准备办公场地证明

2. 提交申请（1 天）

线上全流程办理（无需线下跑腿）：

登录工信部政务服务平台 或 "电信业务市场综合管理信息系统"

注册企业账号，完成法人实名认证

选择对应业务类型（B24 或 B22），填写申请表，上传材料扫描件

3. 官方审核（30-60 天）

初审（5 个工作日）：材料完整性审查，符合条件予以受理

技术评审（15-20 天）：专家审核技术方案，可能现场核查

终审（10-15 天）：工信部或省通信管理局审批

公示（7 天）：无异议后颁发证书

4. 领证与备案（5 天）

电子证书直接在平台下载，纸质证书可申请邮寄

完成 "企业 + 员工" 双重号码备案（700 号段专用号码）

五、申请材料清单

1. 基础资质材料（双证通用）

营业执照副本（彩色扫描，加盖公章）

公司章程（加盖工商局档案查询章）

股权结构图（穿透至Zui终自然人，标注持股比例）

法人及股东身份证（法人必须为中国籍）

无违规经营承诺书

2. 人员材料

社保缴纳证明（企业直缴，含姓名、身份证号、缴费期限）

员工身份证复印件及简历

专业技术人员资质证书（呼叫中心证需要）

3. 场地与技术材料

办公场地证明（租赁合同 + 房产证复印件）

技术方案文档（系统架构图、功能说明、安全措施）

服务器设备清单（含 IP 地址、用途）

组网拓扑图（标注数据流向）

系统功能演示视频（部分地区要求）

六、注意事项与避坑指南

1. 必避 "死亡雷区"

经营范围不符：必须先变更营业执照，添加 "第二类增值电信业务"

外资成分：必须清零，包括港澳台资本（自贸区特殊审批除外，且≤50%）

社保问题：必须企业直缴，至少提前 3 个月开始缴纳，不可第三方代缴

场地不达标：面积 < 50㎡或非独立空间，直接驳回

技术方案模糊：服务器无 IP 地址、拓扑图无数据流向， 被拒

2. 时间规划建议

提前 6 个月准备：完成增资、变更经营范围、人员社保

双证可同步申请，节省时间（材料有重叠部分）

遇问题及时补正，避免超期被拒