外资企业办理增值电信业务的详细解读

一、首先我们要知道什么是外资公司？

1、外资企业是一个独立的经济实体，独立经营，独立核算，独立承担法律责任。

2、在组织形式上，外资企业可以是法人，也可以是非法人实体，具备法人条件的外资企业，依法取得法人资格，其组织形式一般为有限责任公司，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。

3、不组成法人组织的外资企业，可以采取合伙和个人独资的形式，这里的合伙指由两个或两个以上其他国家人员共同出资在中国境内设立的企业，其法律依据类推适用《民法通则》关于个人合伙和企业联营的规定。

4、个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在境内投资设立的企业，该投资者对企业债务负无限责任。

二、外商投资增值电信业务的限制和要求

1、 注册资金

《电信业务经营许可管理办法》规定，经营增值电信业务，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本Zui低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本Zui低限额为1000万元人民币；

2、外资比例

根据《外商投资电信企业管理规定》，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，Zui终不得超过50%。

3、 经营类别

根据《外商投资产业指导目录》，增值电信业务属于限制类，外资比例不超过50%，电子商务除外。2015年6月19日《工业和信息化部关于开放在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通知》规定，在线数据处理和交易处理（B21）的外资持股比例可至。但是，互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务，属于禁止类。由此可见，新闻和出版类网站不向外资开放。

4、资质要求

《外商投资电信企业管理规定》指出，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。

外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额Zui多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者。

此条款否定了单纯的财务投资者进入增值电信业务领域，但其在该领域的投资业绩能否作为审核依据，审批部门可能会个案调整。

5、审批流程（根据《外商投资电信企业管理规定》）

正常流程

跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向国务院工业和信息化主管部门提出申请并报送文件，工信部应当在90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。如果是省、自治区、直辖市内的增值电信业务，省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内签署意见。同意的，转报国务院工业和信息化主管部门。国务院工业和信息化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市电信管理机构签署同意的申请文件之日起30日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。

前置审批

设立外商投资电信企业，按照国家有关规定，其投资项目需要经国务院发展改革部门核准的，国务院工业和信息化主管部门应当在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院发展改革部门核准。转送国务院发展改革部门核准的，上述审批期限可以延长30日。

商务部备案

设立外商投资电信企业，属于跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的，应向国务院商务部送拟设立外商投资电信企业的合同、章程，属于省、自治区、直辖市范围内值电信业务的，应向省级商务厅送拟设立外商投资电信企业的合同、章程。商务部门应当自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》。

工商登记

外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关申请企业注册登记后，凭《外商投资企业批准证书》和营业执照向国务院工业和信息化主管部门申请电信业务经营许可。

电信业务经营许可

《跨地区增值电信业务经营许可证》由工业和信息化部审批。省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信管理局审批。审批期限为60日，审批后颁发对应的《跨地区增值电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》，有效期为5年。