一、需要办理 VPN 许可证的业务

经营性互联网虚拟专用网业务（IP-VPN）：主要是指经营者利用自有的或租用公用因特网网络资源，采用 TCP/IP 协议，为国内用户定制因特网闭合用户群网络的服务。比如，企业了实现总部与各分支机构之间安全、高速的数据传输，搭建专用的 VPN 网络，若此服务向其他企业收费，就属于经营性 IP-VPN 业务，需要办理 VPN 许可证。

互联网接入服务业务（ISP）中涉及 VPN 的部分：一些 ISP 提供商除了为用户提供传统的网络接入服务外，还提供 VPN 接入服务。例如，为企业用户提供通过 VPN 方式访问其内部网络资源的服务，这类业务若以盈利为目的，同样需要办理 VPN 许可证。

跨境数据传输相关的 VPN 服务：当企业涉及跨国业务，需要在不同国家和地区的分支机构之间进行数据传输时，会使用 VPN 服务来保障数据的安全性和传输效率。如果企业针对此类跨境 VPN 服务向其他企业或个人收费，就必须办理相应的 VPN 许可证 。

二、VPN 许可证办理的硬性要求

经营者为依法设立的公司：这意味着公司必须按照我国相关法律法规进行注册登记，具有合法的法人资格。公司的设立程序、经营范围等都应符合法律规定，并且在运营过程中遵守各项法律法规。

有与开展经营活动相适应的资金和专业人员：

资金方面：不同地区对办理 VPN 许可证所需的资金要求可能有所差异，但一般来说，企业需要具备一定的注册资本，以证明其有足够的资金实力来支撑业务的开展，包括网络建设、设备购置、技术研发、人员工资等方面的支出。

专业人员方面：企业需要拥有专业的技术人员和管理人员。技术人员应具备网络技术、信息安全等方面的专业知识和技能，能够保障 VPN 网络的稳定运行和安全防护；管理人员则要具备良好的管理能力和运营经验，确保企业的正常运营和业务拓展。

有为用户提供长期服务的信誉或者能力：企业需要在行业内有良好的信誉记录，这可以通过过往的经营业绩、客户评价、是否存在违规行为等方面体现。同时，企业要具备为用户提供长期、稳定服务的能力，包括网络基础设施的稳定性、技术支持的及时性等。例如，企业需要有完善的售后服务体系，能够及时响应并解决用户在使用 VPN 服务过程中遇到的问题。

在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为 100 万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为 1000 万元人民币：这是对企业资金实力的明确量化要求，较高的注册资本能够在一定程度上保障企业在网络建设、技术研发、服务质量提升等方面的投入，确保企业有能力为用户提供高质量的 VPN 服务。

有必要的场地、设施及技术方案：

场地方面：企业需要有固定的办公场所，用于日常的运营管理、技术研发、客户服务等工作。办公场所应具备良好的办公条件和网络环境，以保障企业各项业务的正常开展。

设施方面：需要配备与业务规模相适应的网络设备、服务器、安全防护设备等。例如，高性能的路由器、交换机，以及专业的防火墙设备，以保障 VPN 网络的安全稳定运行。

技术方案方面：企业要制定详细的 VPN 技术方案，包括网络架构设计、数据传输方式、安全加密措施等。技术方案应符合国家相关技术标准和规范，确保 VPN 服务的安全性、稳定性和可靠性。

公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录：这要求企业及其主要人员在过往的经营活动中严格遵守电信行业的相关法律法规，不存在任何违规行为。若有违法记录，将可能影响 VPN 许可证的申请审批。