首先了解下外资股东指的是什么呢，比如香港、台湾、澳门、以及国外的公司股东，都算是外资股东，并且申请ICP许可证时股权穿透要到最后一名没有外资的股东才可以，这就是产生很大难度的地方。

　外资ICP许可证审定流程
　　1，向工信部提交申请，取得“外商投资经营电信业务审定意见书”;
　　2，凭审定意见书向国家商务主管部门提交材料，获取“外商投资企业批准证书”;
　　3，向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记;
　　4，凭外商投资企业批准证书向工信部申请增值电信业务经营许可证;
　　(一)外商投资经营电信业务审定意见书：
　　办理外商投资电信业务审定意见书所需材料：
　　1、项目建议书;
　　2、可行性研究报告;
　　3、公司企业法人营业执照副本，法人身份证;
　　4、公司章程(加盖工商调档查询章);
　　5、完整详细的股权结构图;
　　6、中外方投资者的有关证明材料;
　　7、外方主要投资者电信业务运营经验证明材料(外方股东中占比最大者,占外方总出资额的30%以上);
　　8、电信主管部门要求提交的其他材料;
　　办理外商投资电信业务审定意见书步骤：
　　1、准备齐全电子材料向当地管局官网提交材料，审核通过后系统会提交到通信发展司再次审核;
　　2、网审通过后，准备相对应的纸质材料递交给通信发展司，等待审核。
　　(二)外商投资企业批准证书：
　　外资企业批准证书审批机构：商务部
　　办理外商投资企业批准证书所需材料：
　　1.外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议;
　　2.外商投资企业的批准证书和营业执照(复印件);
　　3.法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告;
　　4.外商投资企业经审计的资产负债表;
　　5.外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料;
　　6.法律、法规及规章规定的其他材料。
　　7.被投资公司的章程。