首先，纯外资企业是不能办理ICP经营许可证的，《外商投资电信企业管理规定》的第六条明确了外资比例“经营基础电信业务(无线寻呼业务除外)的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过49%。经营增值电信业务(包括基础电信业务中的无线寻呼业务)的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50%。外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由工业和信息化主管部门按照有关规定确定。